何の根拠もない個人的印象に過ぎませんが、イタリアではないかと思います。
ささき

個人的には日本だと思うんですが、イタリアと比べるとどうなんでしょうね。

九六式強襲機兵

　第一次大戦時では英国かフランスです（小型飛行艇含む）恐らくフランスでしょう（2000機以上だったはず）
　第二次大戦では日米が多数を生産していますが、英国も少なくない数を投入していますので（ただし飛行艇もある）
　あとは絶対数を見るのか、活用度合いや戦力に占める割合で見るのか、はたまた両大戦での事例をどう見るのかでも変わると思います。
　また水上機と任務の重なる飛行艇をどう判断するかでも変化するものでしょう。
　どっちにしても、日本やイタリアは上位じゃないと思います。
ＳＵＤＯ